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关于印发《绵阳市文广新系统集中开展安全生产大检查实施方案》的通知

2019-06-12 16:27 来源:网络整理 点击:
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  各县(市、区、园区)文化主管部门,市局各直属单位、局机关有关科(室):

  现将《绵阳市文广新系统集中开展安全生产大检查实施方案》印发你们,请结合本单位实际认真抓好落实,并按时间节点上报相关材料。

  请各县(市、区、园区)文化主管部门和局机关有关科室将本通知立即转发到各有关企事业单位。

  

  绵阳市文化广电新闻出版局

  2018年8月3日

  

 

附件:



  绵阳市文广新系统集中开展安全生产大检查实施方案



  根据绵阳市人民政府安全生产委员会《关于印发<绵阳市集中开展安全生产大检查实施方案>的通知》(绵安委〔2018〕7号)文件要求,结合市文广新系统工作实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产重要指示批示精神,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,进一步强化安全生产责任,以防范化解安全生产领域重大风险为抓手,在全市文广新系统集中开展安全生产大检查,深入推进安全生产专项整治,持续开展打非治违,坚决防范遏制重特大事故。

  二、大检查范围和主要内容

  此次安全生产大检查的范围是全市文广新系统各类企事业单位和人员密集场所等。

  (一)企事业单位大检查主要内容

  1.安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职、建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、安全生产费用提取和使用情况等。

  2.安全风险管控情况。重点检查制定安全生产重大风险防范工作方案,安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护。

  3.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报、在单位内部公布隐患清单、向当地有关监管部门报告备案、实行整改闭环管理情况,近年来政府部门日常监管执法和安全检查发现的问题隐患整改落实、作业现场安全监督检查情况等。

  4.汛期安全生产工作情况。重点检查制定汛期安全生产专项工作方案,落实防汛度汛工作措施,开展雨前检查、雨中巡查、雨后核查,严格执行每天24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度等。

  5.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设、安全生产教育培训、从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况等。

  6.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设,建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议、编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估工作、加强岗位应急培训情况等。

  (二)部门大检查主要内容

  1.贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府安全生产各项决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,省委十一届三次全会、市委七届五次全会精神,全国、全省、全市安全生产有关会议工作要求等情况;学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,建立健全安全生产责任体系等。

  2.扎实做好汛期安全生产工作情况。重点检查贯彻省委、省政府、市委、市政府汛期工作安排部署,加强汛期安全生产组织领导,落实汛期安全防范措施,建立完善汛情灾情预警通报机制,加强应急值守和应急保障工作,防范自然灾害引发次生安全事故情况等。

  3.组织开展安全生产大检查情况。重点检查结合实际制定大检查工作方案,细化明确大检查内容和要求,进行全面部署落实情况;成立工作机构,细化落实责任单位和责任人,建立健全工作制度机制情况;督促企业自查自改,规范建立问题隐患台账情况;严格规范执法和层层开展督查检查情况等。

  4.深入推进安全生产专项整治情况。重点检查消防和人员密集场所等安全专项整治和隐患排查治理情况等。

  5.安全防范制度措施落实情况。重点检查防范化解安全生产风险、遏制重特大事故各项责任措施落实,安全生产巡查、年度考核、检查督查发现的问题隐患的整改落实情况等。

  6.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为,依法开展事故调查处理和责任追究等情况;依法严厉打击惩处一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批安全生产失信企业,曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等情况。

  (三)人员密集场所大检查主要内容

  重点对网吧、卡拉OK厅、剧场、影院、书店、图书馆、文化馆、博物馆、文物保护单位等进行消防安全检查,突出检查消防设施设备配备及完好情况、消防控制报警系统是否完好、应急照明设施配备设置是否合理且完好,应急疏散通道是否保持畅通,消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、应急疏散预案制定及演练情况;开展“三合一”、“多合一”场所安全隐患整治情况。

  责任科室和单位:文化市管理科、文化艺术科、传媒与电影管理科、文物管理与保护科、新闻出版科、市文化市场综合执法支队、市博物馆。

  三、工作组织

  (一)文广新企业单位。各文广新企业要结合实际制定本单位安全生产大检查工作方案,按照要求对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查自改,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,接受职工群众监督,并报送当地安全监管部门和行业管理部门。

  (二)文广新主管部门。各县(市、区、园区)文广新主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,针对本地文广新系统的实际,制定大检查实施方案,细化检查重点内容和标准,组织指导本地的专项检查并进行督查、抽查,发现重大问题及时报送市文广新局办公室和当地政府。

  四、工作安排

  从2018年7月至12月底,集中开展安全生产大检查,各阶段工作原则安排如下:

  (一)全面部署,广泛动员,自查自改。(7月至8月中旬)

  1.各县(市、区、园区)文化主管部门、各有关单位要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

  2. 各县(市、区、园区)文化主管部门、各有关单位要按照大检查工作部署要求,组织力量对照相关要求深入开展自查自改。

  3.各文广新系统企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在单位内部公布,并报送当地安全监管部门和行业管理部门。

  (二)深入检查,严格执法,集中整治。(8月中旬至10月)

  1. 各县(市、区、园区)文化主管部门、各有关单位要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查。

  2.对检查发现的每一项隐患和问题,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落实整改责任和安全防范措施。对重大隐患要挂牌督办整改,对无法保证安全生产的,要坚决责令停产停业整改,并加强巡查、监控和盯牢。

  3.各县(市、区、园区)文化主管部门、各有关单位要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业。

  市文广电新局成立六个安全生产检查督查组:一是剧院、文化馆、图书馆督查组。牵头领导为张延和,文化艺术科具体组织实施。二是文化市场督查。牵头领导为谢刚,文化市场科、市文化市场综合执法支队具体组织实施。三是电影院督查组。牵头领导为王友军,传媒与电影管理科具体组织实施。四是印刷出版企业和书店督查小组。牵头领导为李业,新闻出版科具体组织实施。五是博物馆、文物保护单位督查组。牵头领导为杨鑫,文物保护科、市博物馆具体组织实施。六是机关及直属单位督查组。牵头领导为张静,办公室、各直属单位具体组织实施。各督查组每月开展督查检查不少于1 次。

  (三)实地督查,统筹推动,巩固提高。(11月至12月底)

  1.市文广新局各督查组要根据各县(市、区、园区)文广新大检查工作开展情况,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查,层层传导压力、层层落实责任。

  2. 市文广新局对各县(市、区、园区)、各有单位开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评,考评结果作为2018年度安全生产工作考核的重要内容。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各县(市、区、园区)文化主管部门、各有关单位要高度重视,周密部署,精心组织,立即行动,力求实效;要成立由主要负责同志任组长的安全生产大检查领导小组,制定工作方案,明确工作责任,狠抓工作落实;企事业单位主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,要深入开展自查自纠,全面排查整治安全隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。

  为确保全市文广新系统安全生产大检查顺利开展,局成立大检查领导小组,局党组书记、局长胡科任组长,局党组成员、副局长王友军任副组长,各直属单位和各科室主要负责人为成员,下设设办公室具体负责日常工作的落实。

  (二)周密部署,精心组织。各县(市、区、园区)文化主管部门、各有关单位和督查组要制定实施方案和活动计划,督查检查要细、严、实,确保本次安全生产大检查实打实,取得实际成效。

  (三)严格执法,严肃追责。要把安全大检查与“打非治违”和安全执法检查相结合,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。严格执行安全执法检查程序,规范检查文书记录。对检查中发现的隐患和问题,要现场依法提出处理意见,对重大隐患要挂牌督办,并跟踪落实整改;不能立即整改的,要提出相应防范措施。对大检查自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和有关单位负责人的责任

  (四)强化宣传,及时报送信息。各地区、各有关部门(单位)要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。于每月5日前报送月度工作情况小结、《安全生产大检查工作情况统计表》(附件1)、《安全生产大检查工作情况明细表》(附件2)和工作印证图片,2018年12月31日前报送安全生产大检查工作总结(之前开展的安全生产专项整治纳入大检查工作,安全生产专项整治工作的统计表、总结不再单独报送,安全生产大检查数据以本通知印发后的最新情况为准)。报送的资料应内容真实、文字精炼、数据准确,月度工作情况小结应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等。要严格按照时限要求报送,重大情况随时报告。

  联系人:李军;联系电话:2237551;联系邮箱:475216163@qq.com。   

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