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政策组合拳促进稳就业

2020-03-26 17:48 来源:网络整理 点击:
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  “截至3月22日,人社部门已通过组织专车、专列、包机等方式,累计‘点对点’运送农民工超过469万人;启用重点企业用工日调度保障机制,累计帮助近万家医疗防护用品生产等重点企业解决招用工40万人!”在25日举行的国新办政策例行吹风会上,人社部副部长游钧介绍了人社部门组织返岗复工的最新进展。

  3月18日,国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(以下简称《意见》),就应对疫情冲击,加快恢复和稳定就业提出了一系列政策措施。

  146万户企业享受失业保险稳岗返还222亿元

  企业在,岗位就在。受新冠肺炎疫情的影响,部分企业物流受限、原材料供应短缺、资金压力比较大,生产经营困难增加,稳岗压力加大,甚至有的企业出现减员、裁员的苗头。

  “这次国办出台的《意见》在前期政策的基础上,明确了不少支持企业的新举措,目的就是为企业特别是中小微企业进一步‘供氧’‘输血’,全力稳住就业。”游钧说。

  ——减负政策提速。《意见》要求加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策,特别是要抓好社保费阶段性减免等政策的落地。目前,全国各地均出台了具体实施办法。据统计,2月份共为企业减免养老、失业、工伤3项社保费单位缴费1239亿元,预计2—6月份减免额度将超过5000亿元。

  ——稳岗政策提标。在前期扩大中小微企业享受失业保险稳岗返还政策受益面的基础上,《意见》提出,对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准由企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%,最高可提高到100%。截至3月24日,全国已有146万户企业享受失业保险稳岗返还222亿元,惠及职工4951万人。

  ——复工服务提质。“目前,我国绝大多数区县都已属于低风险地区,所以当务之急就是在有效精准防控的前提下,让劳动者尽快回到工作岗位。”游钧说,这就要求我们尽快提高复工复产服务的便利度,取消不合理审批,纠正限制劳动者返岗的不合理规定。

  据介绍,各部门将以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产为突破口,全力以赴地推动重点行业和低风险地区就业,循序渐进地带动其他行业和地区复工复产,尽快恢复经济秩序,稳定就业形势。

  优化政策环境,释放市场主体活力

  “就业是一项系统工程,在当前经济下行压力大、稳就业任务重的背景下,更需要各方树立鲜明的支持就业导向,协同发力,不断优化有利于恢复和稳定就业的政策环境。”游钧说,此次《意见》从3个方面进行了部署。

  ——提升产业发展促进就业能力。产业是就业的基础,提升产业带动就业的能力,是稳住就业基本盘的关键。“各级政府在制定重要产业规划、实施重大项目时,将优先选择、优先投资岗位创造多的产业和项目。”游钧说,尤其是对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目,要制定环评审批正面清单,尽量少采取查封、扣押、限产、停产等可能对就业造成影响的一刀切管制措施。

  ——激发“双创”带动就业潜能。针对以往一些地方搞评比达标、城市美化过程中盲目清理小商品市场等问题,《意见》明确要求,在各类城市创优评先中,要把带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要的评比条件。

  ——支持灵活就业拓宽就业渠道。《意见》提出,对无固定经营场所的摊贩,要合理设定管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点,方便其就业谋生;对依托平台就业的人员,要对他们购置生产经营必需工具给予创业担保贷款和贴息支持;对参加企业养老保险的灵活就业人员,取消省内城乡户籍限制;对灵活就业的困难人员缴纳社保的,给予社保补贴。

  “我们相信,随着这些政策的实施和落地,将会不断释放市场主体活力,增强经济回升动力,为恢复和稳定就业营造良好的环境。”游钧说。

  帮扶更多湖北籍务工人员顺利返岗

  据介绍,当前各省份对湖北的援助,已经从对口医疗援助延伸到返岗就业援助,越来越多的湖北籍劳动者将享受到“点对点、一站式”返岗服务。针对湖北的帮扶措施可归纳为“三个倾斜”“一个维护”。

  政策倾斜。根据《意见》,不仅是中小微企业,湖北省所有企业都可以享受阶段性免征三项社保费、放宽失业保险稳岗返还裁员率标准、提高失业保险稳岗返还标准等政策。同时,对湖北高校和湖北籍的2020届高校毕业生还将给予一次性求职创业补贴。

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